李克強(qiáng):用工業(yè)的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)
7月22日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)總理講起一段往事:10多年前他去加拿大考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè),特別注意到對方介紹情況時(shí)從不簡單地說“農(nóng)業(yè)”(Agriculture),而是始終用一個(gè)完整的詞組“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”(Agriculture Industry,直譯為“農(nóng)業(yè)工業(yè)”)。
“我當(dāng)時(shí)聽得很奇怪,怎么又是農(nóng)業(yè)又是工業(yè)?”總理說,“他們帶我看了一圈后我明白了:從選種、種植、收割、倉儲,到加工、營銷,完全是用工業(yè)的方式發(fā)展農(nóng)業(yè),打通了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),最終的產(chǎn)品銷往全世界!”
當(dāng)天的會議部署加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走安全高效綠色發(fā)展之路。李克強(qiáng)指出,縱觀發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑,普遍都是用工業(yè)的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就失去了支撐;反過來說,也只有根本轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式,農(nóng)民增收增效才有保障。
“保持農(nóng)民收入增長與GDP增長同步,須在保障糧食安全前提下,真正轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式?!崩羁藦?qiáng)說,“這其中很重要的一點(diǎn)是,要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,不拘一格推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。”
推進(jìn)改造中低產(chǎn)田,增加有效灌溉面積
今年2月,李克強(qiáng)總理在《求是》雜志發(fā)表署名文章中闡明,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨提高價(jià)格和增加補(bǔ)貼兩個(gè)“天花板”,生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”,要持續(xù)發(fā)展,只能加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
7月22日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)指出,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的原則,依次是安全、高效、綠色?!耙诒U习踩那疤嵯罗D(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,糧食安全始終是安天下之本?!?/span>
他說,提高糧食生產(chǎn)能力、增強(qiáng)保障水平,當(dāng)前首先要抓住一個(gè)重點(diǎn):改造中低產(chǎn)農(nóng)田。我國目前的有效灌溉面積僅僅只有50%,在這方面深挖潛力,將會顯著提高糧食產(chǎn)量。
他指出,我國的基本國情,是一個(gè)缺水國家,人均水資源只有世界平均水平的1/4,要用占全球7%的耕地養(yǎng)活占全球21%的人口,必須大力推進(jìn)改造中低產(chǎn)田、增加有效灌溉面積等方式,提高糧食安全保障水平。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向,適應(yīng)消費(fèi)者需求
“我在河南工作時(shí)就注意到,農(nóng)民單靠賣糧食很難提高收益,所以我們利用當(dāng)?shù)貏趧恿γ芗膬?yōu)勢,大量發(fā)展小麥加工,生產(chǎn)谷元粉、速凍水餃等等,發(fā)展起來一批糧食加工企業(yè)?!崩羁藦?qiáng)說,“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須進(jìn)一步解放思想,要以市場為導(dǎo)向,適應(yīng)消費(fèi)者需求。這樣才能真正增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平。”
他強(qiáng)調(diào),要鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),推進(jìn)生產(chǎn)、加工、物流、營銷等一體化發(fā)展,延伸價(jià)值鏈。
總理要求有關(guān)部門要認(rèn)真研究體制機(jī)制問題,真正讓農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,切實(shí)調(diào)動種糧者的生產(chǎn)積極性。
在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上,不拘一格推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營
當(dāng)天的會上,李克強(qiáng)總理突出強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)“多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”。
“不是僅僅讓土地向種糧大戶集中,或是辦家庭農(nóng)場,還有農(nóng)民入股、土地托管等各種各樣的形式。土地并沒有流走,農(nóng)民想收回來就能隨時(shí)收回來?!彼麖?qiáng)調(diào),“必須是在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,不拘一格地推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?!?/span>